پاکستان کی معیشت کو دوبارہ فعال بنانے کے لیے ورلڈ بینک اور پائِیڈ انقلابی اصلاحات کے آغاز کے لئے ملکر کوششیں کرنے کا اعادہ کردیا
ورلڈ بینک اور پاکستان انسٹیٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (پی آئی ڈی ای) کے درمیان مشترکہ تقریب کامیابی سے اختتام پذیر ہوئی، جس میں پاکستان کے اقتصادی مستقبل کی تشکیل میں دلچسپی رکھنے والے مختلف فریقین کو اکٹھا کیا گیا۔ یہ نمایاں اجتماع، جو ملک کے نئے اقتصادی ترقیاتی ایجنڈے کی حمایت میں ڈیزائن کیا گیا تھا اور اگلے پانچ سالوں میں نافذ العمل ہوگا، جامع بحثوں اور عملی اصلاحات کے مشترکہ عزم کی نشاندہی کی گئی۔
ڈاکٹر ندیم الحق، وائس چانسلر پاکستان انسٹیٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (پی آئی ڈی ای)، نے فوری اصلاحی ایجنڈا – آئی ایم ایف اور اس سے آگے” کے عنوان سے ایک اہم اقتصادی اصلاحی پہلو پر بات چیت کا آغاز کیا۔ یوں پروگرام کا آغاز ان کے افتتاحی خطاب سے ہوا۔ ان کا کہنا تھا کہ یہ حکمت عملی پاکستان کی جانب سے شدید بیرونی مالی معاونت کی ضرورت کے جواب میں سامنے آئی، جیسا کہ ایک آئی ایم ایف کی رپورٹ نے اشارہ کیا، جس میں اگلے پانچ سالوں میں ۱۲۰ ارب ڈالر سے زائد کی ضرورت ہے۔ ڈاکٹر حق کا جامع اصلاحی ایجنڈا ضروری شعبوں جیسے کہ ریگولیٹری جدید کاری، ٹیکس اصلاحات، مارکیٹ لبرلائزیشن، توانائی کی کارکردگی اور زراعت اور بینکاری میں بہتریوں کو مدِ نظر رکھتا ہے۔ اصلاحات کی ایک اہم خصوصیت ‘ریگولیٹری گیلوٹائن’ کا تعارف ہے، جس کا مقصد کاروباری نمو اور اختراع کو روکنے والے بوجھل قوانین کو ختم کرنا ہے۔ یہ اصلاحات پاکستان کے معاشی منظرنامے کو تروتازہ کرنے، کاروبار دوست ماحول کو فروغ دینے، برآمدی حکمت عملیوں کو بہتر بنانے، درآمدی قوانین کو بہتر بنانے اور مجموعی طور پر شعبہ جاتی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لئے ڈیزائن کی گئی ہیں۔ مقصد سرمایہ کاری کو متحرک کرنا، ملازمتیں پیدا کرنا اور زیادہ جی ڈی پی نمو کو فروغ دینا ہے، جس سے پاکستان کو طویل مدتی معاشی استحکام اور خوشحالی کی طرف گامزن کیا جا سکتا ہے۔
میتھیو ورگیز، ریجنل ڈائریکٹر ورلڈ بینک، نے “روشن مستقبل کے لیے اصلاحات: فیصلہ کرنے کا وقت” پر بات کرتے ہوئے کہا کہ پاکستان کا اقتصادی ماڈل پائیدار نہیں ہے کیونکہ اس کا انحصار اپنے مالی اور جاری اکاؤنٹ خسارے کو فنانس کرنے کے لئے قرض پر ہے، جس سے قرض کی سطح بڑھتی جا رہی ہے اور یہ جی ڈی پی کا ۸۰% ہو گئی ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ پاکستان کے اخراجات اس کی آمدنی سے زیادہ ہیں، اور وہ اپنی برآمدات سے زیادہ درآمدات کرتا ہے، جس کی وجہ سے گھریلو اور بیرونی قرض میں اضافہ ہوتا ہے۔ تاہم، انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ پاکستان کے پاس روشن مستقبل کی صلاحیت موجود ہے، اس کی نوجوان آبادی، قدرتی وسائل، اور جغرافیائی حیثیت کا فائدہ اٹھا کر ۷ سے ۸% سالانہ جی ڈی پی کی نمو حاصل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، اور انہوں نے موجودہ اقتصادی بحران سے نمٹنے کے لئے اصلاحات کی ضرورت پر زور دیا۔
ڈاکٹر دُرّہ نایاب، جوائنٹ ڈائریکٹر، پی آئی ڈی ای، نے “۲۱ویں صدی کی عوامی انتظامیہ” کے بارے میں بات کی۔ انہوں نے پاکستان کے گورننس سسٹم میں نمایاں خامیوں کو اجاگر کیا، مختلف شعبوں میں جامع اصلاحات کی تجویز پیش کی، جن میں کابینہ، سول بیوروکریسی، عدلیہ، اور مقامی حکومت شامل ہیں۔ اس نے وفاقی کابینہ کے سائز کو کم کرنے، سیاسی تقرریوں کو محدود کرنے، اور گورننس کرداروں میں مہارت اور کارکردگی پر زور دینے کی ضرورت کو اجاگر کیا۔ اصلاحات کا مقصد عوامی انتظامیہ کو پیشہ ورانہ بنانا اور اسے بہتر بنانا ہے، پرانی پریکٹسز کو ختم کرکے، مقابلہ بردار بھرتی کے عمل کو متعارف کرانا، آپریشنز کو ڈیجیٹل بنانا، اور مقامی حکومت کی سطح پر زیادہ خود مختاری کو فعال بنانا شامل ہے۔ اس کے علاوہ، پیشکش میں وزارتوں اور خود مختار ایجنسیوں کی دوبارہ تشکیل کا مطالبہ کیا گیا ہے تاکہ شفافیت، جوابدہی، اور عوامی خدمت کی فراہمی میں مؤثریت کو بڑھایا جا سکے، اس طرح جدید گورننس کے معیارات کے مطابق اور ایک زیادہ جوابی اور مؤثر انتظامی ڈھانچہ کو فروغ دیا جا سکے۔
مسٹر ڈیرک ایچ سی چین، سینئر اکانومسٹ ورلڈ بینک، نے پاکستان کے فیڈرل ٹیکس سسٹم کا جامع جائزہ پیش کیا، جس کا مقصد جدید اور موثر ٹیکس ڈھانچہ فراہم کرنا ہے۔ اس میں بین الاقوامی معیارات کے مقابلے میں پاکستان کی کم ریونیو کلیکشن اور موجودہ ٹیکس سسٹم کی پیچیدگیوں کی وجہ سے اہم اصلاحات کی ضرورت پر بحث کی گئی، جس میں بہت سے خصوصی پروویژنز اور مراعاتی شرحیں شامل ہیں۔ جائزہ میں خاص ٹیکسز جیسے کہ سیلز ٹیکس، ذاتی آمدنی ٹیکس، اور کارپوریٹ آمدنی ٹیکس کا تفصیلی تجزیہ فراہم کیا گیا، جس میں ناکارہیاں اور ٹیکس بیس کو وسیع کرنے کی صلاحیت کو ظاہر کیا گیا۔ اہم تجاویز میں مراعات کی تنظیم نو، ٹیکس پالیسی اور انتظامیہ کو بہتر بنانا، اور صوبائی ذرائع سے ممکنہ آمدنی کا استفادہ شامل ہیں۔ باب میں ٹیکس کلیکشن کی کارکردگی کو بڑھانے، مالی استحکام کی حمایت کرنے، اور مساوی اقتصادی نمو کو یقینی بنانے کے لئے نظامی اور مرحلہ وار اصلاحات کے اہم کردار پر زور دیا گیا۔
ڈاکٹر احمد وقار قاسم، سینئر ریسرچ اکانومسٹ، پی آئی ڈی ای، نے پاکستان کے موجودہ ریگولیٹری فریم ورک کا وسیع تنقیدی جائزہ پیش کیا، جسے اقتصادی سرگرمیوں کے لئے ایک اہم رکاوٹ کے طور پر اجاگر کیا گیا کیونکہ اس کی پیچیدگی اور اجازتوں کے حصول کی مشکل نوعیت ہے۔ اس نے وسیع ریگولیٹری بوجھ کو ایک ‘نادیدہ ٹیکس’ کے طور پر شناخت کیا، جو تمام شعبوں میں معاشی پہلووں کو دبا دیتا ہے۔ جائزہ میں ‘ریگولیٹری گیلوٹائن’ کے طریقہ کار کی ضرورت کو اجاگر کیا گیا، جو مختلف ممالک میں کامیاب رہا ہے، تاکہ ضروری نہ ہونے والی اجازتوں کو ختم کرکے اور ڈیجیٹل گورننس کے ذریعے عمل کو آسان بنا کر ریگولیشنز کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس طریقہ کار کو سرمایہ کاری کو فروغ دینے، مؤثر مارکیٹوں کو قائم کرنے، اور بیوروکریٹک رجحان کو زیادہ کنٹرول سے کم کرنے کے لئے ضروری سمجھا جاتا ہے۔ پیشکش میں باقاعدہ ریگولیٹری امپیکٹ تجزیات (RIA) کے نفاذ کی بھی کال دی گئی ہے تاکہ نئے قوانین کو واضح لاگت-فائدہ تجزیات سے جواز پیش کیا جا سکے، اس طرح ریگولیٹری عملوں میں شفافیت اور جوابدہی کو فروغ دیا جا سکے۔ مجموعی طور پر، دستاویز پاکستان میں معاشی نمو اور سرمایہ کاری کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لئے اہم ڈیریگولیشن کے لئے دلائل پیش کرتی ہے۔
محترمہ مالیحہ حیدر، تعلیمی ماہر ورلڈ بینک، نے پاکستان کے تعلیمی نظام میں اہم پیشرفتوں کی نمائش کی، جن میں مفت اور لازمی تعلیم تک رسائی کو وسیع کرنا اور میرٹ پر مبنی اساتذہ کی بھرتی اور پبلک-پرائیویٹ شراکت داریوں جیسی جدت طرازی اصلاحات کا تعارف شامل ہیں۔ اس کے باوجود، پاکستان اب بھی جنوبی ایشیا کے مقابلے میں اپنی کم تعلیمی اخراجات کی وجہ سے نمایاں چیلنجوں کا سامنا کر رہا ہے، جو زیادہ ڈراپ آؤٹ کی شرحوں اور تعلیمی غربت میں اضافہ کرتی ہیں۔ دستاویز میں بچوں کے تعلیمی نتائج کو بہتر بنانے کے لئے عوامی تعلیمی اخراجات کی کارکردگی کو بڑھانے کے لئے جامع اصلاحی ایجنڈا بیان کیا گیا ہے۔ اس میں جی ڈی پی کا کم از کم ۴.۳% تک اخراجات بڑھانے، اخراجات کی کارکردگی، مساوات، انتظام، رابطہ کاری کو بہتر بنانے، اور والدین اور سول سوسائٹی کی زیادہ شمولیت پر زور دیا گیا ہے۔ تجویز کردہ اصلاحات نظامی خامیوں کے خاتمے کے لئے ڈیزائن کی گئی ہیں اور انہیں ثبوت پر مبنی نقطہ نظر کی حمایت حاصل ہے، جو مستقل فوائد اور تعلیمی شعبے میں مسلسل بہتری کی بنیاد فراہم کرتے ہیں۔
مکالمے کے اختتام پر، شرکاء نے تجویز کردہ اصلاحات کے نفاذ اور پاکستان کی معیشت پر ان کے مثبت اثرات کی توقعات کا اظہار کیا۔
ایڈیٹر : کامران راجہ